Santé financière des associations et ESA : constats communs, 261030, CHANTIER école

L’enquête interne n°2 du réseau CHANTIER école, menée de mai à juillet 2026 auprès des structures adhérentes, confirme et amplifie les constats du 3ème volet de l’enquête sur la santé financière des associations, dévoilé le 15 octobre 2026 lors du Forum national des associations et des fondations (FNAF).

Les entreprises sociales apprenantes sont touchées plus fortement que la moyenne des associations employeuses, avec une dégradation simultanée de la trésorerie, du modèle économique, de l’emploi et de la gouvernance.

Trésorerie et fonds propres : Une situation financière fragile

Le 3ème volet de l’enquête sur la santé financière des associations confirme une dégradation préoccupante de la situation des associations employeuses :

• 71% des associations employeuses ont des fonds propres fragiles ou nuls ;
• 30% disposent d’une trésorerie couvrant moins de trois mois d’exploitation ; cela les empêche de faire face aux imprévus et fragilise leur capacité à se projeter ;
• Certaines structures n’ont toujours pas reçu le solde de leurs subventions 2025 ou l’avance 2026, ce qui aggrave les tensions de trésorerie ;
• La loi de finances pour 2026 a par ailleurs assujetti les associations à la taxe d’apprentissage, générant des coûts importants pour certaines d’entre elles ;

L’enquête de CHANTIER école révèle que les entreprises sociales apprenantes sont plus exposées aux tensions de trésorerie : près d’une ESA sur deux dispose de moins de trois mois de trésorerie. Cette fragilité est renforcée par des encaissements tardifs de subventions (47%), des impayés clients (24%) et des difficultés d’accès au crédit ou à la cession Dailly (18%).

Des financements publics en repli

Le 3ème volet de l’enquête sur la santé financière des associations confirme alerte sur la baisse des financements publics et  les retards de versement des subventions,

• 54% des associations employeuses constatent une baisse de leurs financements publics, principalement ceux de l’État, des régions et des départements
• Les financements européens et le mécénat progressent pour une partie des structures, mais ne peuvent pas se substituer durablement aux financements publics : les fonds européens sont plafonnés et l’assiette de la philanthropie n’est pas extensible à l’infini
• Les modèles économiques associatifs sont déjà largement hybridés : les deux tiers des 120 milliards d’euros de budget cumulé des associations proviennent de leurs activités économiques
• La diversification des ressources, engagée depuis une dizaine d’années, a donc atteint ses limites ; la question centrale reste le niveau et la stabilité du soutien public.

L’enquête de CHANTIER école converge sur les résultats :

• 85% des ESA déclarent une baisse de financements en 2026, hors DDETS
• 56% des ESA voient leurs financements formation
• 71% signalent une baisse de financements, 56% des retards d’encaissement et 44% une trésorerie inférieure à trois mois : le problème n’est pas seulement la baisse des ressources, mais aussi leur décalage dans le temps.
• 41% constatent une baisse du chiffre d’affaires depuis six mois et 12% sont ou ont été en procédure d’alerte sur la même période.

Cette convergence montre que la baisse des financements publics ne se traduit pas seulement par une réduction budgétaire : elle fragilise la capacité des ESA à développer leur activité marchande, à sécuriser de nouvelles commandes et à maintenir leurs postes d’encadrement.

Des conséquences directes sur les activités et l’emploi

Le 3ème volet de l’enquête sur la santé financière des associations pointe les conséquences sur l’activité et l’emploi :

• 63% des associations employeuses ont dû annuler ou réduire des activités
• 66% estiment que la baisse des financements publics a eu un impact sur leur activité
• 20% ont augmenté les cotisations ou la participation des usagers, au risque de réduire l’accès des publics les plus fragiles
• 34% envisagent de réduire leurs effectifs, par non-remplacement des départs, reports ou annulations de recrutements, voire licenciements
• Les conséquences touchent les territoires et les publics : fermetures de sections de crèches, réduction de l’accueil périscolaire ou des activités estivales des centres sociaux, moindre cohésion sociale et charge accrue pour les directions

L’enquête de CHANTIER école mène aux mêmes constats sur l’activité et l’emploi :

• 53% des ESA ont déjà perdu des ETP entre 2025 et 2026
• 56% ont des difficultés à obtenir de nouvelles commandes faute de développement des ETP
• 21% ont financé des ETP insertion sur fonds propres

Gouvernance, climat social et santé des dirigeants

La situation s’apparente à une logique de survie : les associations doivent arbitrer entre maintenir leur modèle social, préserver l’emploi et continuer à répondre à des besoins sociaux croissants. Cette pression a aussi un impact sur la santé mentale des dirigeants associatifs, confrontés à l’absence de visibilité budgétaire et à l’inquiétude liée au projet de loi de finances 2027.

L’enquête de CHANTIER école en donne des signaux concrets :

• 61% des ESA déclarent un manque de vision à moyen et long terme
• 21% connaissent un manque de renouvellement de leurs instances ou des réunions peu fréquentes
• 15% n’ont pas de projet associatif actualisé
• 62% font face à de l’absentéisme chez les salariés en insertion, 32% à du turnover des salariés permanents et 24% à une baisse du nombre d’administrateurs

Ces éléments montrent que la crise financière tend aussi à une crise organisationnelle : les équipes dirigeantes sont mobilisées sur l’urgence, tandis que la gouvernance, le projet et l’attractivité des fonctions bénévoles ou salariées se fragilisent.

Les deux enquêtes convergent sur un même diagnostic : les structures ne manquent pas seulement de moyens, elles perdent de la visibilité, de la capacité d’anticipation et des moyens humains de pilotage.

3ème volet de l’enquête sur la santé financière des associations- octobre 2026 : 26.10.12-sante-financiere-volet-3.pdf

CHANTIER école – Enquête santé ESA 072026.pdf